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为了民生之“便” 看椒江如何实施旧楼加装电梯项目

2019-07-12 09:34:35  来源:中国新大发快3平台—大发11选5技巧中奖网    作者:谷尚辉

施工工人在给枫南小区的加装电梯项目做收尾工作。

站在楼下,金茂如看着象牙灰的电梯井道外墙,椒江区住建局和枫南社区的工作人员正在一旁交代最后的注意事项。

“和当年买房时一样高兴。”电梯正式运行,金茂如走进轿厢,按下按钮,一会儿电梯就稳稳地从底楼上了顶楼。

昨日上午,枫南小区71幢1单元的电梯正式交付,金茂如是该单元的一位业主。

今年年初,椒江区旧有住宅加装电梯列入重点民生项目,成为新大发快3平台—大发11选5技巧中奖试点,解决老旧小区日益凸显的居民上下楼不便问题。在前期外出考察、深入调研的基础上,建立“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持、试点带动”的电梯加装模式。目前,已实施的16台电梯的加装工作,两台已交付使用,4台正在施工,10台公示结束进入选型、设计阶段。

两个老小区被定为先行加装试点

一部电梯,金茂如等了多年。随着年龄增长,每天爬楼可不是一件容易的事。

“刚买房的时候正值中年,没有在意楼高楼低。”金茂如说,像他这样当年买多层住宅的人不少都已经60岁以上了,爬楼梯“力不从心”。

这也是椒江很多老旧小区老年人的生活“常态”。

据了解,截至2018年,椒江区60岁以上老年人口已达11万余人,占总人口数20.09%;65岁以上老年人口7.5万余人,占年未总人口数11.1%;75岁以上老年人口也达到4.8万余人,占总人数的8.79%。

没有电梯,成为了居住在多层住宅的老人最主要的出行难题。

近年来,我市各地对于老旧小区加装电梯的呼声越来越强烈。仅今年椒江区党代会和两会上就收到了10份有关老旧小区多层住宅加装电梯的议案、提案。

在椒江区两会之前,景元花园200多名业主还联名请愿加装电梯。

为响应呼声,椒江区政府广泛调研,出台政策,全面推动加装电梯工作。今年4月2日,椒江区区长杨玲玲带队赴杭州江干区考察加梯工作,详细了解旧楼加装电梯的经验和模式。第二天,椒江区政府加梯工作领导小组及办公室成立。

同时,该区也开始对老旧住宅小区较为集中的海门、白云、葭沚三个街道进行走访排摸,了解和梳理有加装意向的房屋情况。

在排摸基础上,按照整幢或单元业主意见统一程度、住宅结构是否符合加装要求等条件,筛选出海门街道的枫南小区、景元花园作为先行加装试点。

“这两个都是老小区,加梯的呼声最为强烈,小区的公共空间也适合加梯。”椒江区住房和城乡建设局副局长罗时海说,比如枫南小区,老年人比较多,有实际需求。

枫南小区于1996年交付使用,共有199个多层住宅单元。常住人口6000多人,其中60岁以上的老年人近2000人。

成立工作专班进行现场勘察和技术指导

4月18日,椒江区第38次区长办公会议讨论通过《关于推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》。

4月23日,椒江区委财经委员会第一次会议研究加梯工作。

5月初,景元花园9幢1单元和枫南小区71幢1单元加装电梯率先开工。

“我没想到政策来得这么快。”对于政府的办事高效率,景元花园9幢1单元的业主代表黄道连感到惊喜,从他牵头发起小区业主的联名请愿,到加梯项目开工,仅过去了两三个月。 

实际上,加装电梯并非小事,这是一项复杂的系统工程,涉及行政执法、规划、市场监管、消防、供电等多个部门,前期管线迁移又涉及电力、燃气、电信、移动、联通、自来水、排水等单位。 

因为在新大发快3平台—大发11选5技巧中奖没有值得借鉴的先例,到了具体实施环节,椒江区都是“摸着石头过河”,一边试点、一边总结。

该区抽调了住建、市场监管及有关街道等单位人员及有关专家组成工作专班。今年以来,工作专班先后十余次对数十幢居民有意向加装电梯的住宅进行现场勘察和技术指导,通过调取原建筑档案图纸,摸清地下建筑结构、地基基础、管网布置等情况,对其加梯可行性进行评估分析。

对于条件可行的,工作专班继续指导业主进行工程设计,确保安全、合理、经济。

如在电梯基坑施工过程中涉及到排水排污、供电、通信、广电等多种管线的迁移,工作专班牵头相关管线单位在摸清管网布置情况后讨论研究并确定最优的管线迁移方案。

根据新大发快3平台—大发11选5技巧中奖市关于加装电梯的补助政策,椒江区也确定了相应的补助政策。对于符合条件的既有住宅完成电梯加装的,按每台20万元(包括市财政补贴)标准予以补助,对涉及给排水、供电、管道煤气、通信等管线迁移的,按照每台不超过10万元的标准进行补贴。

自负部分由业主自行协商确定出资比例,大部分是一二楼不出资,三楼10%,四楼20%,五楼30%,六楼40%。

多部门合作简化审批流程

加装电梯虽然得到多数居民支持,但也有一些居民存在顾虑。

为此,海门街道和试点社区提前介入,加强宣传沟通,争取业主理解和支持。每幢确定一名业主代表协调邻里,统一意见,促成协议签订。

椒江区加梯办也组织专业人员对设计、施工和安全等方面进行讲解,为业主解疑释惑,力促加梯顺利推进。

在椒江区政府的重视下,很快,多部门联审机制也随之出台,简化审批流程,利于各方形成合力。

由椒江区住建局受理申请,在受理后向相关部门发出并联审查意见书,征询相关部门意见。有关部门出具“同意”审查意见即可同意加装申请。

出具“不同意”意见的,向申请人作出详细书面回复,提出建设性意见,做好解释说明工作,并在申办过程中进行全流程服务指导。

景元花园和枫南小区的这两个加梯项目就实现了当日申请当日通过审查,大大减少了申请人来回奔跑的时间。

对于居民来说,审批通过后,又面临一些选择,比如选哪个品牌的电梯,哪家施工单位更可靠。

为此,由椒江区市场监管局牵头,通过市场调查,根据电梯企业品牌、故障率、市场评价等指标综合遴选出8家电梯企业,形成目录库供居民调取、参考和咨询。

方远集团是景元花园的开发建设单位,同时也是枫南小区的施工单位,保存有这两个小区的原始资料。椒江区推进试点加梯过程中,专门邀请该公司到两个试点小区,现场为意向居民解疑答惑。

海门街道的试点也为全市铺开加梯工作提供了实践经验。7月1日,加装在景元花园9幢1单元的椒江第一台加装电梯交付使用,10天后,枫南小区第一台加装电梯也投入运行。此外,这两个试点小区还有4台电梯正在施工,10台已进入选型、设计阶段。

该区的既有住宅加梯工作正在逐渐步入正轨,老旧小区居民们的“电梯梦”正在实现。

责任编辑:陈玲波
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